新华网北京１月２０日电（记者杜宇）人力资源社会保障部新闻发言人尹成基２０日说，２００９年重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工的就业工作。

    尹成基是在此间举行的人力资源社会保障部２００８年第四季度新闻发布会上作出上述表示。

    尹成基说，通过加强技能培训、改善就业服务、实施就业援助等措施，统筹做好地震灾区劳动者、妇女、残疾人、复转军人等群体的就业工作。

    努力开发就业岗位。采取有力措施减轻企业负担，努力稳定企业现有岗位；坚持扩大内需与扩大就业紧密结合，广开就业门路；切实落实国务院促进以创业带动就业的指导意见，发挥创业促就业的积极效应。

    此外，认真开展公共就业服务专项活动。精心组织“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动，为高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工等群体提供及时有效的就业服务。

    尹成基表示，要坚持“扩大政策享受范围、提高资金补贴标准、延长享受政策时间”的思路，因地制宜地完善和落实积极的就业政策，帮助更多的劳动者通过政策扶持实现就业，确保实现２００９年“９５１４６”的就业再就业工作目标，即城镇新增就业９００万人，下岗失业人员再就业５００万人，其中困难人员就业１００万人，城镇登记失业率为４．６％。

    09年需要就业的高校毕业生总数约为710万人     

    新华网北京１月２０日电（新华社记者 吴琼 王秀琼 陈亦南） 中国人力资源和社会保障部２０日公布，２００８年全国城镇登记失业率为４．２％，比２００７年末上升０．２个百分点。这也是该数字自２００３年以来首次呈现上升趋势。

    人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基２０日在新闻发布会上说，去年四季度末全国城镇登记失业人数８８６万人，比三季度末增加５６万人。

    中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为，去年下半年开始，中国经济受国际金融危机影响开始放缓，失业率的温和上涨正反映了这一趋势。

    “这个数据看上去并不严重，但实际情况可能更严重，因为失业的农民工和未实现就业的大学毕业生还没有统计在内。”汤敏说。

    清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁纲明则认为，最新公布的失业率数据说明当前的就业形势非常严峻。“去年的失业数据在非常短的时间内出现了突然逆转。”他说。

    中国的失业率从２００３年开始一直保持了不断下降的趋势，城镇登记失业率从２００３年的４．３％降至２００７年的４％。去年前三季度城镇登记失业率一直保持在４％。

    尹成基也表示，国际金融危机对就业的影响是“明显的”。由于外围需求下降，中国出口自去年１１月起已经连续两个月负增长，１２月同比下降２．８％。

    他预计，中国经济和企业在２００９年仍会受到金融危机一定程度的影响，“就业也会面临严峻的形势”。

    尹成基说，从去年四季度开始，中国部分企业生产经营出现困难，使部分职工失去工作岗位，其中农民工占比较大，主要集中在长三角、珠三角等使用农民工较多的东部沿海地区。

    同时，今年需要就业的高校毕业生总数约为７１０万人，其中包括去年尚未找到工作的１００万毕业生。

    中国将今年的城镇登记失业率目标定为４．６％，比去年低０．１％，城镇新增就业目标为９００万，比去年少１００万。

    尹成基说，目标的修订主要就是考虑到经济增长放缓和金融危机冲击的因素，“我们相信今年把城镇登记失业率控制在４．６％是可以实现的”。

    中国一些地方政府已经加强了对劳动力市场的监控，并通过提供免费培训、加强就业援助或减轻企业负担等措施来尽可能减少失业。

    中国政府去年１１月公布了总额超过４万亿元的扩大内需、促进经济增长的刺激方案。尹成基说，ＧＤＰ增长１个百分点，将带动１００万人的就业。２００８年城镇新增就业１１１３万人，为全年目标任务１０００万人的１１１％。